विंग कमांडर आरके यादव
विश्व में द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से दुनिया में कोविड-19 महामारी से बड़ा आपातकाल नहीं लगा। अनुमानित 75 मिलियन लोगों को 10 साल की अवधि ने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से युद्ध के कारण बर्बाद कर दिया था। वायरस से उत्पन्न मौजूदा संकट से सोसाइटी और आर्थिक तबाही सहित सभी स्तरों पर दुनिया को खतरा है। इस समस्या से बाहर निकलने के लिए दुनिया भर की सरकारों को अपने एकत्रित संसाधनों और अपनी विशेषज्ञता के उपयोग करने की चुनौती है। नीति-निर्माता अपने शासन के तहत राष्ट्रों को आर्थिक, सामाजिक और संभावित भौगोलिक सुरक्षा खतरों जैसे अन्य क्षेत्रों के लिए संकट के प्रतिकूल प्रभावों के साथ-साथ लोगों के जीवन को बचाने के लिए अपना ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।
स्वास्थ्य प्रणाली:
महामारी वैश्विक स्तर पर स्वास्थ्य सेवाओं को चुनौती दे रही है। इटली और अमेरिका जैसे राष्ट्रों के पास सबसे अच्छी स्वास्थ्य सुविधा है, जो प्रभावित रोगियों के प्रसार और बढ़ती संख्या के प्रबंधन के कठिन दौर से गुजर रहे हैं। उनके अति आत्मविश्वास से उन्हें विश्वास हो सकता है कि स्थिति को संभालने के लिए उनकी स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली पर्याप्त हैं। अल्प संसाधनों वाले देश और भारत जैसे जनसंख्या के उच्चतम घनत्व, अब तक उनकी पूर्ण लॉकडाउन के साथ विकास दर को नियंत्रित करने में सक्षम हैं, यह अच्छी तरह से जानते हुए कि चिकित्सा सुविधाएं सीमित हैं और यदि संक्रमण तेजी से फैलता है, तो उनका चिकित्सा बुनियादी ढांचा नष्ट हो जाएगा। भारत सरकार ने 2016 में सकल घरेलू उत्पाद का मात्र 1.17 प्रतिशत पूरे स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र की ओर खर्च किया। दूसरी ओर, अमेरिका स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद के 17%-20% के बीच खर्च करता है। यह देखते हुए कि अमेरिका की जीडीपी भारत के जीडीपी का लगभग 30 गुना है, एक भारतीय नागरिक पर वास्तविक खर्च अमेरिकी नागरिक की तुलना में 300 गुना कम है। हालांकि यह बहुत स्पष्ट है कि स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों के साथ-साथ प्रशासनिक नियंत्रण फैल को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।  भारत अब तक तंग प्रशासनिक नियंत्रण के साथ दर को नियंत्रित करने में सक्षम है।  लॉकडाउन के परिणामस्वरूप हुयी कम आवाजाही और इस प्रकार संक्रमित लोगों के संपर्क की संभावना कम हुयी है।  सामान्य रोगियों को पूरी तरह से उपेक्षित किया जा रहा है, संपर्क को कम करने के लिए ओपीडी को बंद कर दिया गया है। यह 21 दिनों या एक महीने की छोटी अवधि के लिए संभव हो सकता है लेकिन धीरे-धीरे और आम समस्याएं बड़ी होती रहेंगी। पहले से ही पीड़ित रोगियों को उपचार की आवश्यकता होगी और उन्हें मौजूदा और पहले से ही संतृप्त अस्पतालों में व्यवस्था देना होगा। अगर अगले तीन महीनों में इस स्थिति का समाधान नहीं किया गया तो समस्याएं स्नोबॉल हो जाएंगी और बड़े पैमाने पर और प्रबंधनीय अनुपात से परे होती रहेंगी। चिकित्सकीय रूप से प्रशिक्षित कर्मियों की कमी और चिकित्सा बुनियादी ढांचे के बाकी हिस्सों को फिर से सोचने की जरूरत है। नीति निर्माताओं को गुणवत्तापूर्ण शैक्षिक संस्थानों और अच्छी चिकित्सा देखभाल प्रणालियों के निर्माण पर ध्यान देने की आवश्यकता है। बेहतर समग्र चिकित्सा बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बजटीय आवंटन को कम से कम दस गुना बढ़ाने की आवश्यकता है। वर्तमान सरकार की चिकित्सा बीमा नीति इस क्षेत्र में एक सकारात्मक कदम है लेकिन चिकित्सा बुनियादी ढांचे के बिना इसका कोई अर्थ नहीं है।
युगों तक नई दवाओं और प्रौद्योगिकियों का अनुसंधान और विकास एक ग्रे क्षेत्र रहा है। हम राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और धन की कमी के कारण विश्व स्तरीय अनुसंधान सुविधाएं नहीं बना पाए हैं। हमारे सर्वश्रेष्ठ चिकित्सा दिमाग पश्चिमी देशों में चले गए हैं और अपनी सुविधाओं में इस क्षेत्र में अनुसंधान एवं विकास में योगदान दे रहे हैं। आधुनिक चिकित्सा प्रक्रियाओं को स्वीकार करने और हमारे गौरवशाली अतीत द्वारा बनाई गई जड़ता के कारण उनके साथ तालमेल बनाए रखने की हमारी अनिच्छा ने भी इस उदासीनता में योगदान दिया है। डॉक्टरों के लिए आवश्यक उपकरणों की कमी इस अभ्यास में एक गंभीर बिंदु बन गई है। पीपीई, मास्क, सैनिटाइटर और वेंटिलेटर कम आपूर्ति में हैं और इसे उद्योग की मदद से नवीन तरीकों का उपयोग करके उपलब्ध कराने की आवश्यकता है।
विभिन्न औद्योगिक नेता और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम संकट के इस समय में मदद करने के लिए आ रहे है।  कई होटलों ने डॉक्टरों को घर देने के लिए अपनी सेवाओं की पेशकश की है। भारतीय रेलवे ने रेलवे के डिब्बों को अलगाव केंद्र के रूप में परिवर्तित कर दिया है। ये अभिनव विचार ऑपरेटिंग प्रक्रियाओं को संशोधित करने का आधार बनेंगे और नए एसओपी बनाने में मदद करेंगे।
आईटी के साथ लॉकडाउन और मुद्दों का प्रभाव:
भारत सरकार ने 21 दिनों की अवधि के लिए 24 मार्च को पूर्ण तालाबंदी की घोषणा की। यह हमारी आबादी के आकार पर विचार करने वाला सबसे बड़ा लॉकडाउन है। जुलाई के अंत तक 300 मिलियन से 500 मिलियन भारतीयों के संक्रमित होने की संभावना को देखते हुए यह कदम भारत का अंतिम और एकमात्र विकल्प था।  यह तथ्य कि हम दुनिया के दूसरे सबसे अधिक आबादी वाले देश हैं, जहाँ बड़ी संख्या में गरीब लोग भीड़-भाड़ में रहते हैं, विषम परिस्थितियाँ इसे और भी चुनौतीपूर्ण कार्य बनाती हैं। इटली के 3.4 और संयुक्त राज्य अमेरिका के 2.9 की तुलना में, प्रति 1000 व्यक्तियों पर सिर्फ 0.7 अस्पताल बेड के साथ, हमारा सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचा बहुत निराशाजनक है; भारत में भी 50,000 से कम वेंटिलेटर हैं।
विपक्ष सहित किसी ने भी, अब तक लॉकडाउन पर सवाल नहीं उठाया है, हालांकि सिस्टम की बीमार तैयारी पर बार-बार सवाल उठाए गए हैं। प्रवासी मजदूर जो समाज के कमजोर वर्ग का एक बड़ा हिस्सा हैं, उन्हें बिना किसी समर्थन प्रणाली के सदमे में छोड़ दिया गया। उनकी आय का स्रोत अचानक समाप्त हो गया और उन्हें बिना किसी राशन के घर के अंदर रहने के लिए मजबूर होना पड़ा। राज्य सरकारों और कई गैर-सरकारी संगठनों ने दावा किया कि वे जरूरतमंदों को भोजन मुहैया करा रहे हैं, लेकिन निश्चित रूप से संख्या को बहुत से सिविक सिस्टम द्वारा नियंत्रित किया जाना था। इन लोगों का अपने राज्यों में बड़े पैमाने पर पलायन, सरकार की बीमार तैयारी को खुले में ले आया। यह अगर मार्च की शुरुआत से चरणबद्ध तरीके से किया जाता तो सभी के लिए बेहतर होता। बहुत सी धार्मिक तीर्थयात्राए, कई संदिग्ध सामाजिक सभाएँ, सरकारी कार्यक्रम अभी भी मार्च के पहले तीन हफ्तों के दौरान आयोजित किए जा रहे थे, जिसके परिणाम संक्रमण की बढ़ती संख्या के रूप में दिखाई दे रहे हैं। लॉकडाउन अधिक प्रभावी हो सकता था अगर इन दोषियों द्वारा कबाब में हड्डी ना बना गया होता। यदि यह फिर से होता है तो लॉकडाउन से हुए लाभ खो जाने की संभावना है 14 अप्रैल के बाद। नागरिकों के नियंत्रित आवाजाही के साथ लॉकडाउन से बाहर निकलने की योजना मई के अंत तक बनाई जानी चाहिए। जब तक यह महामारी पूरी तरह से दूर नहीं हो जाती, तब तक देश के भीतर और बाहर दोनों जगह की हवाई यात्रा की तहकीकात की जानी चाहिए।
टीवी मीडिया और सामाजिक मीडिया पर नियंत्रण रखें:
सरकार ने प्रयास किया है कि स्वास्थ्य और परिवार कल्याण साइटों और टीवी और रेडियो पर संदेश के माध्यम से महामारी के बारे में जानकारी को केंद्रीकृत रखा जाए। सोशल मीडिया जैसे व्हाट्सएप और फेसबुक पर कोरोना वायरस को लेकर संदेशों की बाढ़ आ गई है। अधिकांश संदेश चमत्कारिक इलाज या कोविड -19 के बारे में और वायरस की उत्पत्ति के आसपास के षड्यंत्र के सिद्धांतों के बारे में भी थे। कई मायनों में, एक गैर-संप्रदायवादी राष्ट्रवाद की संभावना के लिए एक परीक्षा थी, भारतीयों को कोरोनोवायरस महामारी में एक राष्ट्र के रूप में एक साथ आना था, घर में रहना था, स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं की सराहना करनी थी।
दिल्ली के निजामुद्दीन में तब्लीगी जमात मण्डली मार्काज़, जहां से अभी तक कोरोनोवायरस के 100 से अधिक सकारात्मक मामले सामने आए हैं, यह किसी भी देश में अत्यधिक चिंता का एक वैध विषय होगा। और यह निश्चित रूप से नही होना चाहिए था जब एक महामारी द्वारा हज़ारों जीवन ख़त्म हो चुके है। फिर भी, जिस तरीके से नग्न रूप से सोशल मीडिया और टीवी चैनलों पर सांप्रदायिकता का स्टंट किया गया। उसका एक विलक्षण उद्देश्य था: कोरोनोवायरस के खिलाफ लड़ाई को सांप्रदायिक रंग देना। सोशल मीडिया और पत्रकार अचानक इस अवसर पर कूदने के लिए इस के खिलाफ एक साजिश रच रहे हैं। इस तरह के ध्रुवीकरण से देश को किसी भी तरह से फायदा होने वाला नहीं है। जिन लोगों ने नियमों का उल्लंघन किया है, उनपर बिना किसी संदेह के कार्यवाही करनी चाहिए, लेकिन धार्मिक रंग देने से महामारी के खिलाफ लड़ाई कमजोर होती है। राज्य को चाहिए इस तरह की विभाजनकारी पत्रकारिता के खिलाफ मीडिया घरानों को जागरूक करना और यदि आवश्यक हो तो ऐसे मीडिया हाउसों पर तालाबंदी लागू करें क्योंकि वे जिस तरह से विभाजित हो रहे हैं वह राष्ट्र महामारी से कम खतरा नहीं है। सरकार को कानून बनाने और उन्हें राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 में शामिल करने की आवश्यकता है।
ARMED फ़ोरम और NDMA का उपयोग:
सशस्त्र बल किसी भी आपदा की स्थिति में देश के लिए सबसे भरोसेमंद रक्षक रहे हैं। 1999 तक वे एकमात्र एजेंसी थीं जो आपदा प्रबंधन की देखरेख करती थीं।  2005 में भुज भूकंप और एनडीएमए अधिनियम के आने के बाद राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण अस्तित्व में आया। मुख्य रूप से सशस्त्र बलों द्वारा सहायता प्राप्त एनडीएमए बाढ़, भूकंप, चक्रवात आदि जैसी आपदाओं की देखभाल करता रहा है। एनडीएमए ने अब तक किसी भी जैविक युद्ध परिदृश्य को नहीं संभाला है, हालाँकि यह उनके चार्टर का हिस्सा है। सशस्त्र बलों को भी अब तक ऐसी किसी भी स्थिति से अवगत नहीं कराया गया है, लेकिन उनके पास परमाणु, रासायनिक और जैविक युद्ध का नियमित प्रशिक्षण है जो उन्हें इस संकट के कई पहलुओं को संभालने के लिए अनुकूल बनाता है। जनता का भीड़ प्रबंधन या पलायन एनडीएमए या सेना के साथ-साथ बहुत अच्छी तरह से हो सकता था। सशस्त्र बलों और उनके अनुशासित और समर्पित कर्मचारियों की तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग इस लड़ाई के सभी ढीले छोरों को कारगर बनाने के लिए भी किया जा सकता है। अब तक की पूरी दुनिया इस महामारी से लड़ने के उपाय और तरीके तलाशने की कोशिश कर रही है और स्थिति को संभालने के लिए सशस्त्र बलों से बेहतर कोई एजेंसी नहीं है।
सरकार को बुनियादी जरूरतों के लिए अपने घरों से बाहर निकलने वाले लोगों पर पुलिस बल का इस्तेमाल नहीं करने के लिए भी संवेदनशील बनाना होगा। यह सद्भावना और सकारात्मकता उत्पन्न करने का समय है क्योंकि पुलिसकर्मी सहित हर कोई एक साथ इस मुसीबत में है। कानून का पालन आवश्यक है लेकिन यह एक दुखद अभ्यास नहीं बनना चाहिए। संदेश को संप्रेषित करने के लिए पुलिस को अभिनव तरीके खोजने की जरूरत है।
प्रौद्योगिकी और नवाचारों का उपयोग:
आवश्यकता ही आविष्कार की जननी है। संकट के मद्देनजर, बहुत सारी सकारात्मकताएं सामने आई हैं।  महिंद्रा एंड महिंद्रा सहित कई कंपनियों ने कम लागत वाले वेंटिलेटर का उत्पादन करने के लिए एक उद्यम शुरू किया है, रेल कोच फैक्ट्री कपूरथला और भारतीय नौसेना संशोधित वेंटिलेटर के अपने संस्करण के साथ आए हैं। छत्तीसगढ़ महिला स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) ने छोटे स्तर पर मास्क और सैनिटाइजर का उत्पादन शुरू किया है। कई ऐसे नवाचार हैं जो सकारात्मक तरीके से कारण की मदद कर रहे हैं और उन्हें प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
तेलंगाना, गुजरात, एमपी और मुंबई में कई स्वयंसेवकों ने अपने ड्रोन की मदद से नागरिक प्रशासन की मदद करना शुरू कर दिया है। इन स्वयंसेवकों द्वारा मप्र में दूरस्थ स्थानों पर चिकित्सा आपूर्ति की जा रही है। ड्रोन पायलटों ने कैमरा माउंटेड ड्रोन का उपयोग करके दुर्गम क्षेत्रों की निगरानी में मुंबई पुलिस की मदद की है।  अहमदाबाद में ड्रोन के प्रति उत्साही लोगों ने ड्रोन पर स्पीकर लगाए हैं और इसका इस्तेमाल सार्वजनिक घोषणाएं करने के लिए कर रहे हैं। इंदौर के नागरिक निकायों ने ड्रोन का उपयोग शहर भर में सैनिटाइज़र स्प्रे करने के लिए किया। थर्मल सेंसर से लैस कुछ ड्रोनों का इस्तेमाल व्यक्तियों के संपर्क में आए बिना प्रभावित लोगों के तापमान को जांचने के लिए भी किया जा रहा है।
ऐसे उदाहरण दूर और कम हैं और हमें एक नियमित मानक संचालन प्रक्रिया का हिस्सा बनाना चाहिए।  प्रौद्योगिकी शिक्षा और व्यापार सहित कई सवालों का जवाब दे सकती है जो इस लॉकडाउन के दौरान बंद हो गए हैं। विनियामक निकाय प्रौद्योगिकी के मामले में पिछड़ गए हैं। वर्तमान लागू परिदृश्य जहां हवाई यातायात न्यूनतम है, इन ड्रोन का परीक्षण करने और नीतियों को तैयार करने के लिए आदर्श है।
ई-कॉमर्स वेबसाइटों और ड्रोन डिलीवरी का परीक्षण और कार्यान्वयन भी किया जा सकता है। भारतीय फर्मों द्वारा विकसित ऐप का उपयोग करने वाले बच्चों के लिए ऑनलाइन शिक्षा को मानव संसाधन मंत्रालय द्वारा बढ़ावा दिया जाना चाहिए। नवाचार केवल उपयोगकर्ता की कल्पना द्वारा सीमित हैं। नीति निर्माताओं के लिए यह सही समय है कि वे इन दूरदर्शी तरीकों का इस्तेमाल करते हुए संक्रमण को फैलने से बचाने के लिए समाज के लिए अच्छा करें और भविष्य के लिए एक खाका भी बनाएं।
(लेखक नई दिल्ली में भारतीय वायु सेना मुख्यालय में तैनात विंग कमांडर हैं। वह एक अनुसंधान विद्वान हैं और उनके पास मानवीय सहायता आपदा प्रबंधन कार्यों में 17 साल का अनुभव है और उन्होंने विभिन्न विमानों पर 3000 घंटे से अधिक के कार्यों का संचालन किया है। उन्होंने यूएई और उजबेकिस्तान के लिए खोज और बचाव कार्यों पर भारतीय प्रतिनिधिमंडल प्रतिनिधित्व किया है। वह राष्ट्रीय रक्षा अकादमी के पूर्व छात्र हैं और उन्होंने जामिया मिलिया इस्लामिया विश्वविद्यालय, नई दिल्ली में एनएमआईएमएस, मुंबई से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रबंधन और एचआरएम में एमए किया है। वर्तमान में यह यूनिवर्सिटी ऑफ़ पेट्रोलियम एंड एनर्जी स्टडीज़, देहरादून से डॉक्टरेट कर रहे हैं।)

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